اشتغال پایدار و رفع تبعیض

پنج شنبه 1400/07/22 00:11 دسته بندی: اقتصاد کلان کد خبر: 202444

با ورود موج بزرگ جمعیت دهه ۶۰ به بازار کار، فرصت‌های شغلی موجود برای همه متقاضیان کار کفایت نمی‌کند و نیازمند تحولات اقتصادی بزرگ در راستای ایجاد شغل هستیم. پیش از این نیز، وقتی این دهک جمعیتی به آموزش در مراحل دبستان، دبیرستان و دانشگاه نیاز داشت، شاهد دشواری‌های نظام برنامه‌ریزی کشور بودیم و به‌رغم تلاش‌های ارزشمندی که انجام شد، متاسفانه نتوانستیم پاسخ‌های مناسبی به این نسل ارائه کنیم. اما اکنون زندگی اجتماعی یک نسل، در گرو ایجاد اشتغال فراگیر و پایدار است و مجوزهای کسب‌وکار، به‌عنوان مهم‌ترین مانع کارآفرینی، پیش روی جامعه است. با تعدیل و کوچک‌سازی این مجوزها، می‌توان فرصت شکوفایی اقتصادی را فراهم کرد که میوه‌هایی همچون رفاه عمومی، اشتغال و اقتدار ملی را برای جامعه به ارمغان خواهد آورد.

موضوع دیگری که با اصلاح ساختار مجوزدهی کسب‌وکارها می‌توان دنبال کرد، رفع تبعیض و حذف رانت‌هایی است که فرآیندهای اخذ و تجارت مجوز، به اقتصاد کشور تحمیل کرده است. دیوید ریکاردو، اقتصاددان و نماینده مجلس عوام بریتانیا که واژه «رانت» را وارد ادبیات اقتصادی کرد، از رودخانه‌ای سخن می‌گوید که صاحبان زمین‌های نزدیک به آن، می‌توانند به‌راحتی تولید و تجارت کنند و دورافتادگان، مجبورند هزینه‌های بیشتری را متحمل شوند که ممکن است آنها را از دایره رقابت خارج کند یا دست‌کم، آنها سود به‌مراتب کمتری نسبت به ساحل‌نشینان به دست خواهند آورد.

اکنون امضای طلایی و امکان مجوزگرفتن در اقتصاد ایران، حکایت همان رودخانه‌ای را دارد که ریکاردو از آن سخن می‌گفت. مثلا برخی از اتحادیه‌های صنفی، شعاع انحصاری را برای صاحب یک مجوز در نظر می‌گیرند و تا شعاع خاصی، فعالیت‌های همگن را ممنوع می‌کنند. مشابه همین انحصار را در کسب‌وکارهایی همچون دفاتر اسناد رسمی، داروخانه‌ها و نانوایی‌ها هم مشاهده می‌کنیم. همه این محدودیت‌ها باعث می‌شود تا ورود نیروهای خلاق و تازه‌نفس به بازار کار سخت شود و از سوی دیگر، افرادی که از قبل مجوز فعالیت دارند، به دلیل انحصار و فقدان رقابت، خدمات نازل‌تری به مشتریان خود ارائه دهند. زمانی که فردی مطمئن شود، در حیطه جغرافیایی فعالیت خود، هیچ رقیبی ندارد، بدون ارتقای خدمات و کیفیت آن، به کار خود ادامه می‌دهد، در حالی که در قرن ۲۱، همه‌چیز بر مبنای خلاقیت و نوآوری تفسیر می‌شود. راهکار حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان، گشت‌های آژیرکشان و... نیست، بلکه با گسترش رقابت، به‌راحتی می‌توان حقوق مصرف‌کننده را تامین کرد.

متاسفانه در آخرین ارزیابی بانک جهانی از فضای کسب‌وکار کشورها که ۱۹۰ کشور جهان را مورد ارزیابی قرار داده، ایران رتبه ۱۲۷ را کسب کرده است که این وضعیت، برازنده کشوری همچون ایران نیست. در حالی که ایران از منابع طبیعی، نیروی انسانی و موقعیت جغرافیایی خوبی برخوردار است، بهبود این شاخص می‌تواند رشد اقتصادی قابل‌توجهی را برای کشورمان به ارمغان آورد. اما بخش مهمی از این منابع، پشت دیوار بلند مجوزها معطل می‌ماند و هدر می‌رود. اکنون برای احداث یک مجتمع پرورش ماهی، بیش از ۱۳۰مجوز و برای یک دامداری، ۱۱۰مجوز لازم است. همین وضعیت باعث شده تا عمر و سرمایه کارآفرینان کشور، در راهروهای اداری بابت انواع مجوزها هدر برود. ممکن است در میانه راه برخی سرمایه‌گذاران، انگیزه خود را از دست بدهند و از راه انداختن کسب‌وکار تولیدی انصراف بدهند و سرمایه خود را در مسیرهای غیرمولد به کار بیندازند. در حالی که در همین اطراف، ترکیه بسیاری از مجوزها را ثبت محور کرده است و به متقاضیان سرمایه‌گذاری می‌گوید شما هر کاری را که برای خودتان و جامعه مفید است، می‌توانید به‌راحتی شروع کنید، اما در ایران باید برای راه‌اندازی یک شغل ساده خدماتی، گواهی عدم ‌سوءپیشینه، تست اعتیاد، کاربری از شهرداری، کلاس آموزشی اتاق اصناف، مجوزهای بهداشتی برای برخی شغل‌ها و... را جمع‌آوری کنید یا برای تاسیس یک گلخانه یا مزرعه کوچک پرورش شترمرغ، متقاضی باید علاوه بر مجوزهای وزارت جهاد، سراغ وزارت میراث فرهنگی برود که نشان دهد زمین او، در محوطه باستانی قرار ندارد، از وزارت نفت مجوز بگیرد که خط لوله گاز یا نفت از آن زمین عبور نکرده است و... .

هر یک از این اقدام‌ها، بازرسی‌های مخصوص به خود را دارد که باعث می‌شود متقاضی فعالیت، دیرتر به بازار کسب‌وکار وارد شود و حتی احتمال فساد و رشوه‌خواهی هم در این حجم بزرگ فرآیندهای مجوزدهی، فراهم می‌شود. در حالی که بهتر است به جای این جزئی‌نگری‌ها که هر اداره و سازمانی فکر می‌کند باید اقتدار خود را به متقاضی فعالیت اقتصادی نشان دهد، تفکر سیستمی داشته باشیم و فضا را برای سرمایه‌گذاری تسهیل و مهیا کنیم. دبیرخانه هیات مقررات‌زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار نیز می‌تواند به دلیل عضویت نمایندگان قوای سه‌گانه و بخش خصوصی، نقش شورای هماهنگی در تسهیل فرآیند صدورمجوزها را داشته باشد.

هیات مقررات‌زدایی تا به حال تعدادی مجوز زائد را حذف و تعدادی را هم ثبت محور کرده، ولی مشکل آنجاست که به ازای هر مجوزی که حذف می‌شود، دو مجوز جدید خلق می‌شود. امیدوارم با موادی که در طرح قانونی پیش‌بینی شده است، بتوان پریز مجوزسازی دستگاه‌های اجرایی را از برق کشید و فرآیند تولید مجوزهای جدید را متوقف کرد.

در برخی کشورها مانند چین، سنگاپور، مالزی و کره‌جنوبی که تجربه تسهیل فضای کسب‌وکار را دارند، هم سرعت سرمایه‌گذاری داخلی افزایش یافته است و هم توفیقات بزرگی در جذب سرمایه خارجی داشته‌اند. سرمایه‌گذاری خارجی، یک نماد شفاف برای ارزیابی فضای کسب‌وکار کشورهاست. ممکن است یک ایرانی حوصله کند و دیوان‌سالاری مزاحم را تحمل کند، اما سرمایه‌گذار خارجی، هرگز پا به سرزمینی که با مجوزهای مختلف مین‌گذاری شده است، نمی‌گذارد. چه ایرادی دارد که از تجربه‌ کشورهایی مانند مالزی الگوبرداری کنیم؛ کشوری که در آن، تمام مجوزهای راه‌اندازی یک کسب‌وکار در چهار روز کاری صادر می‌شود. چند سال سرمایه‌گذار را در راهروهای دیوان‌سالاری متوقف نکنیم. دیوان‌سالاری به گونه‌ای شده است که گویی اساس آن بر دیوانه کردن کارآفرینان در مسیر مجوزگیری است. باید از فرصت به وجود آمده برای تحول بزرگ در مسیر مجوزها استفاده کنیم. مجوزها مانند ترمزدستی اقتصاد ایران عمل می‌کنند و برای حرکت کردن، باید این ترمز را خلاص کنیم.

 

مطالب پیشنهادی اقتصاد کلان

ادامه اقتصاد کلان
20 دقیقه پیش
2 ساعت پیش
3 ساعت پیش
3 ساعت پیش
3 ساعت پیش
3 ساعت پیش
3 ساعت پیش
3 ساعت پیش
13 ساعت پیش
13 ساعت پیش
13 ساعت پیش
13 ساعت پیش
24 ساعت پیش
1 روز پیش
1 روز پیش
1 روز پیش
1 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
2 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
3 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
4 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
5 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
6 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
7 روز پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
1 هفته پیش
جدیدترین نگاه تمدن ساز و جهان شهری بیش از ۳ میلیارد نفر به رژیم‌غذایی مغذی دسترسی ندارند اعلام فراخوان بخش رقابتی سی و هفتمین جشنواره موسیقی فجر خروج شرکت ملی نفت از فروش سنتی نفت؛ آری به بورس و بخش خصوصی عباس زاده به الهام علی اف: اطلاعات غلط به شما دادند کمبود ۱۰۰ هزار پرستار در کشور شکایت خضریان از ظریف به کمیسیون اصل ۹۰ محمد حسنی: فلسفه تاسیس سازمان عقیدتی سیاسی معنویت محور شون ارتش بود موسوی: انتصاب جبلی همچون انقلابی در رسانه ملی است فروش فوق العاده رانا پلاس و پارس بنزینی توضیحات سخنگوی شورای نگهبان درباره قانون «محرمانه بودن اموال مسئولان» ده سال حبس برای رئیس اسبق بانک مرکزی/ چند سال حبس برای احمد عراقچی بریده شد؟ رویارویی مستقیم ایران و آذربایجان؟ واکنش وزرات خارجه به توقف حکم اعدام چند ایرانی در مصر واکنش شورای نگهبان به طرح محرمانه بودن اموال مسئولان رضا بهبودی: اعتراف می‌کنم هنوز «جن‌گیر» را ندیده‌ام! فیلمساز ایرانی داور جشنواره جیپور شد برنامه نمایش ۷ فیلم‌ «نگاهی بر سینمای چین» فرح‌بخش: همه حرف‌ها درباره نوستالژی سینما "عصر جدید" دروغ است میترا حجار بازیگر "بی مادر" شد امهال وام کرونا تا پایان ۱۴۰۰ برندگان جشنواره فیلم بوسان معرفی شدند «جنایت بی‌دقت» برگزیده جشنواره برزیلی شد توافق همه دستگاه‌ها بر کمبود ۱۰۰ هزار پرستار در کشور حرکت بازار و مؤلفه‌های بنیادی موثر؛ یک بام و دو هوا پاکستان انفجار مسجد قندهار را محکوم کرد حذف اپلیکیشن قرآن مجید از فروشگاه اپل در چین بورس بالاخره سبز شد تریلر و تاریخ پخش بخش دوم فصل پایانی انیمه Attack on Titan ویدئو / نخستین نشست علنی رژیم صهیونیستی با شش کشور عربی رد پای کار خیر دانشجویی در سیستان و بلوچستان/پایان دوره نخست پویش قلک آبی اذعان صهیونیست‌ها به ثبات غیر قابل انکار نظام سوریه سیگنال طلای جهانی به قیمت سکه/افت محدود دلار مقاومت تاریخی پرسپولیس مقابل الهلال (عکس) دستگیری یک گروه شکارچی حرفه‌ای در دماوند فروش فروش فوق العاده رانا پلاس و پارس بنزینی درخواست خانواده‌های قربانیان انفجار بندر بیروت برای برکناری بازپرس تحقیقات تاریخ زیارت‌نامه‌خوانی در مشهد قدیم تا امروز تیزر جدیدی از بازی Gotham Knights منتشر شد خسروی وفا: روز ملی پارالمپیک بین المللی خواهد شد بیانیه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی در پی حمله تروریستی به مسجد فاطمیه(س) قندهار اعلام شرایط متقاضیان فعالیت در سرویس مدارس احتمال بارش پراکنده در تهران خلف وعده خودرویی وزیر صنعت +فیلم ساخت یک رآکتور هسته‌ای ارزان و قابل حمل توسط مهندسان سابق "اسپیس‌ایکس" قیمت گرم طلا امروز شنبه 24 مهر 1400| طلا 18 عیار ارزان شد. قیمت سکه امامی امروز 24 مهر 1400| سکه امامی گران شد صنعا: انصارالله محاصره مارب را در هم شکست توصیف برانکو از طارمی: این مرد بزرگ! خرمگاه: این پول حق خانواده من است آمریکا به صرافی‌های ارز دیجیتال: با ابزارهای مختلف جلوی عبور از تحریم را بگیرید از "ارتقاء کیفیت و کارآمدی دوره های تحصیلی"تا"توسعه فناوری، نوآوری و کارآفرینی" در دانشگاه آزاد کشف و ضبط محموله حاوی ۴۵۰ کیلو هروئین در ملبورن جزئیات تجارت ۲.۵ میلیارد دلاری ایران با اوراسیا حضور دانشجویان ایلامی در یادمان های دفاع مقدس قیمت یورو امروز شنبه ۱۴۰۰/۰۷/۲۴| افزایش قیمت قیمت درهم امروز شنبه ۱۴۰۰/۰۷/۲۴| قیمت درهم اندکی رشد کرد عکس ضریح دوست در قاب چشم‌ها | روایتی از تاریخچه ضریح های حرم امام رضا (ع) راهکار‌هایی برای کشاندن حاشیه به متن آغاز لیگ عجایب از امروز اعتراض اپوزیسیون یونان به تمدید توافق دفاعی با آمریکا قیمت گوشی سامسونگ امروز 24 مهر قیمت مسکن در هروی + جدول اختلاف قیمت ۱۲ تا ۱۷ هزار تومانی تخم مرغ تنظیم بازاری و آزاد! اعلام نامزدهای نهایی جایزه «بیلی جیفورد» تحصن کشاورزان اصفهانی در دفتر نماینده مجلس/ منتظر می مانیم تا با او نماز باران بخوانیم یک ماده غذایی موثر برای بهبود سوء تغذیه کودکان وبینار صلح عادلانه گفتمان مشترک جهانی برگزار شد نخست وزیر جدید ژاپن در فکر "حمله به پایگاه‌های دشمن" سلیمی:احزاب هنوز به بلوغ نرسیده اند/ ظهور در زمان سهم خواهی و افول بعد از آن مشکل احزاب است گفتگوی تلفنی ۳۵ دقیقه‌ای نخست وزیر جدید ژاپن با رئیس جمهور کره جنوبی قیمت سکه، نیم سکه و ربع سکه امروز شنبه ۱۴۰۰/۰۷/۲۴| نیم سکه ارزان شد اظهارات موسوی درباره جشنواره فیلم کوتاه تهران و حاشیه‌هایش آمریکا در انتظار برخورد روسیه با مجرمان سایبری است بایدن: امروز در جهان دموکراسی کمتری نسبت به ۱۵ سال قبل داریم خطر تورم سرسام آور در اقتصاد ایران! آقای نماینده از ظریف شکایت کرد بررسی رابطه استاد و شاگردی در آموزش هنر تخریب احتمالی مخازن شن و نمک برای گرم شدن توسط معتادان متجاهر مردم مشهد به اشاعه فرهنگ ایثار و شهادت رأی دادند مجاهدان مرکز مین زدایی کشور در انتظار فیض شهادت هستند پاسخ استاندار کرمان به تجمعات کارگران معادن زغالسنگ چه بود؟ شرایط مرشد میرزاعلی همچنان بحرانی است شهردار مشهد: نگاه به افراد دارای معلولیت باید تغییر کند بهره‌برداری از فاز نخست ساختمان انتقال خون خراسان رضوی تا ۲ ماه دیگر وکیل آنگ سان سوچی حکم "سکوت" گرفت معاون سابق پامپئو: کره‌شمالی در فکر برقراری تعامل با دنیاست «بورس» تعلیق شد ابتلای سون هیونگ مین به کرونا عکس‌های امرالله فرهادی از دیوارنوشته‌های انقلاب مکتوب شد علت محرمانه بودن رد صلاحیت علی لاریجانی سیزدهمین کنگره خاورمیانه‌ای قلب و عروق در شیراز برگزار می‌شود مدیرعامل خبرگزاری برنا تغییر کرد خودروی ۱۲ میلیارد تومانی در بازار گزارش فاز ۳ مطالعات بالینی درباره اثربخشی واکسن "کووپارس" به سازمان غذا و دارو ارایه نشده است کاظمی‌پور: شروع دوباره‌ای در ورزش بانوان خواهم داشت حضور ورزشکاران ایران در رقابت‌های بوکس شطرنج جهانی ایتالیا دنده معکوس شاخص کل نسبت به هفته گذشته قیمت دلار امروز شنبه ۱۴۰۰/۰۷/۲۴| دلار صعود کرد سقوط شیبا اینو پس از رشد 330 درصدی